公共資源交易中心是為了優化公共資源配置,整合現有分散的專業交易平臺,創新監管機制,規范交易行為,切實解決公共資源交易過程中存在的突出問題,維護社會公共利益和市場參與各方利益,打造公開、公平、公正和誠實守信的陽光交易平臺。
使用光盤記錄下開評標的全過程,并歸檔保存以備后查。采用全自動的光盤制作方案,工作人員無須過多參與數據制作過程,系統在后臺自動執行。實現了項目信息收集、光盤刻錄、建立索引、智能歸檔管理的全自動化,解決了交易中心的數據歸檔備份的問題。
方案概述
政策背景
公共資源交易中心是負責公共資源交易和提供咨詢、服務的機構,是公共資源統一進場交易的服務平臺。內容包括工程建設招投標、土地和礦業權交易、企業國有產權交易、政府采購、公立醫院藥品和醫療用品采購、司法機關罰沒物品拍賣、國有的文藝品拍賣等所有公共資源交易項目全部納入中心集中交易。公共資源交易中心的成立整合規范了公共資源交易的流程,形成了統一、規范的業務操作流程和管理制度。成立公共資源交易中心是為了優化公共資源配置,整合現有分散的專業交易平臺,創新監管機制,規范交易行為,切實解決公共資源交易過程中存在的突出問題,維護社會公共利益和市場參與各方利益,打造公開、公平、公正和誠實守信的陽光交易平臺。
《中華人民共和國財政部令第87號–政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》中第四章開標、評標的第三十九條規定:采購人或者采購代理機構應當對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應當清晰可辨,音像資料作為采購文件一并存檔。
在財政部關于印發《政府采購代理機構管理暫行辦法》的通知中第十四條也有相似的規定,而第十六條中又對采購文件的保存期限做了明確規定——采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少十五年。
現狀簡述
根據規定,各省地市的公共資源交易中心都在每個開標室和評標室安裝了高清監控攝像機,用于對開評標現場全程錄像,并把視頻錄像數據存儲到陣列中。高清攝像頭能提供非常清晰的視頻畫面,但同時產生數據文件的體積也會更加龐大,為了開評標錄像的無死角全面覆蓋,根據房間面積大小,一般會為每個房間安裝2-4部高清攝像頭,這就會成倍的增加數據的體積。一般磁盤陣列只能保存幾個月的視頻錄像,存滿后就會滾動覆蓋最早的視頻,保存期限遠遠達不到規定中的十五年。
痛點:
- 開評標現場視頻保存期限達不到十五年以上。
- 查詢歷史項目時,需要登錄到監控主機,開標、評標、抽簽等工作是不同時間在不同房間進行的,這些視頻數據存儲太分散,不便于查詢調閱。
要求:
- 滿足保存期限的要求;
- 數據要安全、完整;
- 便于項目管理、后期調閱;
- 盡量減少人工干預;
方案設計
需求分析
安全性:
- 選擇最合適的存儲介質,適合長時間保存,數據安全性高。
方便性:
- 歸檔方便,減少不必要的人員操作;
- 多個項目智能化管理,可快速定位到要查詢的項目;
- 每個項目的各類格式檔案(視頻、文檔、圖片等)集中存放,一次調閱就可查到全部數據;
流程完整性:
- 建立調閱、歸還記錄,防止借閱后數據因各種原因損壞、遺失;
存儲介質選擇
目前較成熟的存儲介質有:機械硬盤、電子硬盤(固態硬盤 SSD)、磁帶、光盤等。每種存儲介質各有優缺點,哪種介質的優點與公共資源交易中心保存數據的應用特點相匹配,哪種就是最合適的存儲介質。
機械硬盤和固態硬盤
目前主流的磁盤陣列都是使用機械硬盤作為基礎存儲介質,通過把多塊硬盤做成一組RAID來提高整體性能和容錯性。硬盤的特點是尋址時間短、讀寫速度快,對于在線存儲有一定的優勢。在結構方面,硬盤屬于磁頭與磁盤一體的設計,里邊包含較多的機械部件,有出現機械故障的可能性。也正是這個特點使得硬盤的尋址時間短、讀寫速度快,對于在線存儲有一定的優勢。單盤容量大,現在單塊硬盤最大容量可達10TB。硬盤內部的磁盤、磁頭,會受到磁場的影響。硬盤的數據是可復寫、可修改、可刪除的,對于數據的安全性存在隱患。
固態硬盤不同于機械硬盤,簡單說就是把數據存儲在芯片上,沒有機械運動,無須移動機械部件,主要由主控與閃存芯片組成的SSD可以以更快速度和準確性訪問驅動器到任何位置。具有更低的能耗、更快的讀寫速度、不會出現機械運行故障。但是易受到電流的影響,固態硬盤的成本居高不下,并且芯片存儲在安全方面存在隱患。
磁帶
磁帶同樣屬于磁性介質,會受到強磁影響,長時間存放會有消磁的風險。采用存儲介質與驅動器分離的方式,不會出現機械故障,磁帶只用來存放數據,需要讀寫數據時,需要放到磁帶機中進行。磁帶是細長條形狀的物理結構,查找數據時往往需要倒帶定位到指定數據,便捷性體驗不好。磁帶的數據也是可擦寫的,對于數據的安全性存在隱患。在兼容性方面,磁帶機的型號規格和規范眾多,造成了新出廠磁帶機無法正常讀取老的磁帶,一些單位的老型號磁帶機出故障后,存儲在磁帶中的數據無法讀取出來。磁帶的屬性特點對存儲環境的要求較高,否則容易受潮發霉變質造成物理損壞。
光盤
光盤在物理結構方面,采用盤片與驅動器分離的方式,光盤只負責存儲數據,不受機械故障的影響。光盤是用高溫激光改變光盤涂覆層的形狀來記錄數據的,向光盤上寫數據也叫燒錄,所以數據一旦寫入具有不可覆寫,不可修改,不可刪除,保存時間長,數據安全性高。簡單來說光盤是塑料材質,不同于磁性存儲介質,不會受磁場影響。需要讀取光盤時,需要把它放到光驅中讀取,讀寫速度沒有硬盤快,但驅動器可以快速定位的數據位置,不用像磁帶一樣倒帶。光盤驅動器有非常好的向下兼容性,使用現在最新型號的藍光驅動器也能讀出20多年前刻錄的CD光盤,所以不用擔心新型號驅動器與現有光盤不兼容的問題。容量方面,DVD格式的數據光盤單盤容量為4.7GB、雙層DVD的容量為8.5GB;藍光光盤有多種容量可選,單盤容量最大已經超過100GB,現階段用得較多的是:25GB、50GB,具有較高性價比。光盤存儲環境雖不像磁帶那樣要求苛刻,但為了數據保存時間更長,最好存放于避光、溫濕度適宜的光盤柜中。
通過表格對比可以看出,對于要求數據存取頻繁、要求速度較高的實時在線應用,使用硬盤是比較合適的;磁帶和光盤則更適合應用在對于速度不敏感的離線歸檔備份的應用場景中。公共資源交易中心的采購文件數據歸檔應用特點,與光盤的優點契合度最高,所以光盤是最適合的存儲介質。
使用光盤作為數據存儲介質有諸多優點,我們可以把每個項目的所有開標、評標、抽簽、電子文檔等集中起來刻錄到一張光盤。但是也有個非常明顯的不方便之處:每個項目都要刻錄一張光盤,如果每天有幾十個項目進行的話,收集每路錄像的視頻、手動刻錄光盤也是一件工作很大的工作。
設計思路
通過實施自動化處理方案,不僅可以減少人工參與成本,最主要的是可以提高整個系統的可靠性。下面通過分析一個招投標項目從開始到結束的整個過程,詳述設計思路。
首先,項目的視頻錄像分散在網絡視頻錄像機中,需要根據開標的時間段,查找開始時間與結束時間之間的視頻并抓取出來,如果每個項目開標室和評標室各有4個攝像頭,那操作人員需要反復操作8次才能把每段視頻保存完整。
其次,要把每個項目的監控視頻錄像與電子標書等采購文件刻錄到光盤。
第三,刻錄完成的光盤做好標記,放入特定的光盤柜中保存起來。
每個項目都要最少完成以上三個步驟,如果每天有數十個項目,那工作量是相當龐大的,而且是非常容易出錯的。
解決這些問題的設計思路是:自動化。
首先,自動化系統登錄到視頻錄像機中,根據項目信息自動抓取每段監控錄像。
其次,自動化系統把項目視頻錄像與電子標書等其他采購文件一起發送刻錄任務,連接光盤刻錄服務器自動抓取光盤刻錄,并把項目信息打印到盤面作為標簽。
第三,自動化系統刻錄和打印光盤的同時,把光盤的索引信息記錄到智能光盤管理系統中,操作人員把項目光盤拿到智能光盤柜中掃碼入庫即可。
實現自動化后,所有步驟都可以自動完成,過程中無須人工干預。
使用自動歸檔備份系統與電子招投標系統對接起來。
設計目標
安全性:
- 選擇適合長時間保存的光盤作為檔案存儲介質,數據安全性高。
- 可以使用檔案級光盤等刻錄盤;
- 也可以使用普通高質量光盤做雙(多)盤異地容災備份歸檔。
方便性:
- 在按要求完成復雜的備份歸檔工作的同時,減少了人工參與的工作量;
- 每個項目的所有數據(視頻、文檔、圖片等)都集中保存到一張光盤,便于調閱;
- 搜索項目名稱或編號即可馬上定位到要找的光盤,查詢便捷;
可擴展性:
美賽思全自動光盤制作方案具備良好的可擴展性,可直接將新的光盤刻錄服務器添加到網絡中即可,系統會自動分配到多臺刻錄服務器中同時工作,實現負載均衡,滿足更多的項目刻錄;同時智能光盤柜,可以無限級聯,在主柜后面連接擴展柜即可,通過主柜統一管理所有的光盤。
流程完整性:
整個系統完成了從項目信息收集、采購文件集中刻錄、索引系統建立、智能光盤管理等流程,形成閉環。
方案詳述
工作原理與工作流程
通過光盤自動化系統把前端的監控系統與后端的光盤刻錄服務器、智能光盤柜連接起來,成為一個協同運作的整體。
- 使用自動化程序代替人工抓取各個通道的視頻;
- 把視頻數據與電子招標文件及其他格式的采購文件聚合到一起發送刻錄任務;
- 光盤刻錄服務器自動抓取光盤完成數據的刻錄與盤面信息打??;
- 同時為智能光盤管理生成數據索引,直接歸檔到光盤柜中;
系統與設備部署
1、美賽思自由刻光盤自動制作系統
2、美賽思黑匣子系列光盤刻錄服務器
3、智能光盤存儲柜+擴展柜
拓撲結構
系統特點
1、美賽思自由刻光盤自動化制作系統
在公共資源交易中心招投標項目的應用中,美賽思自由刻光盤自動制作系統主要包含三個功能模塊:
- 自動對接監控主機,抓取項目視頻與招標文件;
- 匯總招標文件,為每個項目創建盤面打印標簽,發送光盤自動刻錄與盤面打印任務;
- 建立光盤索引,對接智能光盤存儲柜管理系統;
添加監控設備
添加任務
多個通道同時、并行下載視頻數據,多個項目自動排隊同時刻錄
2、黑匣子光盤刻錄服務器
黑匣子光盤刻錄服務器是該方案中的核心設備,用于處理整個光盤歸檔流程中最重要的任務:自動抓取光盤進行數據刻錄與標簽打印。
黑匣子光盤刻錄服務器內置全功能控制主機,美賽思自由刻與光盤柜管理系統在這里運行,保證系統的穩定性和可靠性。
詳細介紹可以參考:
3、美賽思智能光盤存儲柜
美賽思智能光盤存儲柜,支持無限級聯擴展,主柜統一管理,單柜支持980片光盤容量。
智能光盤柜可以滿足批量光盤存放、借出、還回等智能化管理,為光盤檔案的合理化應用提供保障。使用智能光盤柜來管理光盤檔案,通過光盤管理系統,可以對光盤更好地保存、歸檔、查詢、管理。
詳細介紹可以參考:美賽思A980智能光盤存儲柜
最終效果
系統部署完成后,可以通過多種方式完成光盤的處理:
- 通過電子招投標平臺界面,輸入要處理的項目,點擊“開始刻錄”。
系統會根據輸入的項目信息,抓取該項目的所有開評標視頻及電子文檔,刻錄到光盤、建立索引、打印項目信息到盤面。
- 把包含多個項目的信息匯總表導入系統中,點擊“開始刻錄”。
系統會根據匯總表中的項目信息,抓取視頻數據與電子文檔,批量進行光盤刻錄、建立索引、打印各自的項目信息到盤面,多個項目同時進行。
- 還可實現“自動定時刻錄”、“項目完成自動刻錄”等個性化功能。
方案總結
美賽思全自動光盤系統,充分利用了光盤存儲介質在離線數據歸檔應用中的優勢,同時很好地彌補了在光盤制作和后期管理過程中操作繁瑣、需要大量人工參與的缺點。滿足了政策面對交易項目數據存儲的要求,解決了公共資源交易中心對招投標項目數據管理不便的痛點,同時大大減少了人工干預,節省了人工成本,降低了中間環節出錯的概率。